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PPE 3 : Quelles trajectoires pour le photovoltaïque et le solaire thermique pour 2026-2035 ?
Le décret sur la Programmation Pluriannuelle de l’Énergie 3 (PPE3) a été publié vendredi 13 février 2026. Ce texte attendu par la filière définit les trajectoires énergétiques de la France pour la période 2026-2035. Cette PPE3 fixe un cap pour le photovoltaïque entre 55 et 80 GW et une production de 10 TWh pour le solaire thermique à horizon 2035.
Ce qu’il faut retenir de la PPE3
- L’ambition du solaire thermique reste inchangée par rapport à la version précédente, soit 10 TWh à horizon 2035.
- Pour le photovoltaïque :
- 48 GW raccordés d’ici 2030 ;
- Multiplication par 3 du parc installé par rapport à 2023 ;
- Maintien du rythme de soutien maximal de la PPE2 jusqu’à fin 2028, dans le cadre des appels d’offres.
Le décret intègre une clause de revoyure possible en 2027 en fonction de l’évolution de la consommation d’électricité et du déploiement des moyens de production d’énergie.
Le contexte réglementaire
La publication de ce décret fait suite à un processus de concertation engagé dès 2022 et à une consultation publique d’envergure, alimenté notamment par Atlansun. La PPE3 s’inscrit en cohérence avec la Stratégie Nationale Bas Carbone (SNBC3) pour viser la neutralité carbone à l’horizon 2050. Le texte fixe une trajectoire de production d’électricité décarbonée entre 650 et 693 TWh par an en 2035.
Photovoltaïque : Une ambition de 48 GW à 2030
Le photovoltaïque s’inscrit dans une stratégie d’électrification massive du pays. Les objectifs de puissance installée ont été ajustés pour y répondre :
- Objectif 2030 : Atteindre 48 GW de capacité installée.
- Objectif 2035 : Une fourchette cible fixée entre 55 et 80 GW.
À titre de comparaison, le parc s’élevait à près de 19,3 GW fin 2023, avec une projection de 30 GW pour 2025.
Le texte prévoit un maintien du rythme maximal du soutien public conforme à celui annoncé par le PPE2 jusqu’à 2028, soit : 2 GW annuels dans le cadre de l’AO Sol et 900 MW pour l’AO Bâtiment.
La répartition par volumes de puissance pressentie est la suivante :
- 41% sur petites et moyennes toitures ;
- 5% sur petites installations au sol ;
- 54% sur grandes installations (38% au sol et 16% en toiture).
La part exacte de l’agrivoltaïsme reste à affiner en fonction des possibilités de déploiement de ces installations, des autres installations et des besoins du monde agricole.
L’État estime que cette dynamique devrait générer un surcroît de 38 000 emplois dans la filière d’ici 2030 par rapport à 2022.
Solaire thermique : Un objectif à 6 TWh à 2030
La PPE3 met l’accent sur les énergies bas carbone non électriques pour substituer les combustibles fossiles dans le bâtiment et l’industrie. Le solaire thermique s’inscrit dans l’objectif global de développement de la chaleur renouvelable et de récupération :
- Trajectoire de la chaleur renouvelable : 172 TWh en 2023 vers un objectif de 328 à 421 TWh en 2035.
- Solaire thermique : La technologie s’inscrit dans les objectifs prévoyant une accélération de la dynamique de la filière pour atteindre 6 TWh de production en 2030 et 10 TWh en 2035 (1,5 TWh en 2022).
Quels changements majeurs ?
Au-delà des chiffres, la PPE3 introduit des évolutions opérationnelles pour les porteurs de projets :
- Réforme du pilotage EnR : Pour garantir la résilience du réseau, l’État réformera en 2026 le pilotage des énergies renouvelables. L’objectif est de limiter les variations de puissance lors des périodes de prix négatifs.
- Souveraineté industrielle : Les futurs appels d’offres intégreront des critères favorisant les équipements fabriqués en Europe.
Clause de revoyure : Pour la première fois, une clause de revoyure est prévue en 2027. Elle permettra d’ajuster la trajectoire en fonction des besoins énergétiques et de l’actualité française.
Cette PPE3 pourra permettre de débloquer la sortie de futurs mécanismes de soutien proposés par l’État.
